Danıştay, Yönetmelikleri "Kısmen" Durdurdu

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından 27 Kasım 2010'da yayınlanan İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetleri Yönetmeliği ile İşyeri Hekimlerinin Görev, Yetki, Sorumluluk ve Eğitimleri Hakkında Yönetmelik hükümlerinden bir kısmının yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle Türk Tabipleri Birliği tarafından açılan davalarda kısmen yürütmenin durdurulmasına karar verildi.

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı'nın yayınladığı söz konusu yönetmelikler "işyeri hekimi hizmet süresinin yetersizliği", "mesleki bağımsızlığı sağlayacak etkin düzenlemelerin bulunmaması", yönetmelik ekinde düzenlenen "sözleşmede asli unsur olan ücretin bulunmaması", bir kısım "işyeri hekimliği sertifikalarının geçerliliğinin tanınmaması" gibi hukuka aykırı hükümlerin yanı sıra, yeni yönetmeliklerle Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından özel şirketlere eğitim kurumu ve işyeri ortak sağlık ve güvenlik birimi yetkisi verilmesine, bu şirketlerin verdiği eğitimlerin sertifikalandırılması ve işyeri hekimlerinin yine bu işletmelerde yenileme eğitimlerine tâbi tutulmalarına; bu işlemler için belirsiz ücretler talep edileceğine yönelik düzenlemelerin hukuka aykırı olduğu savına dayalı davalarla ilgili olarak Danıştay 10. Dairesi aşağıdaki konularda yürütmeyi durdurdu:

- İşyeri Hekimlerinin Görev Yetki ve Sorumlulukları Hakkında Yönetmelik'in  35/b maddesinde belirtilen "Çalışma Bakanlığının belge ücreti istemesi"

- İşyeri Hekimlerinin Görev Yetki ve Sorumlulukları Hakkında Yönetmelik Geçici 3. maddede yer alan "16.12.2003 sonrasında işyeri hekimliği sertifikası alanların altı ay içinde yenileme eğitimine katılmalarına ilişkin zorunluluk getirilmesi"

- İşyeri Hekimlerinin Görev Yetki ve Sorumlulukları Hakkında Yönetmelik Geçici Madde 4, İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetleri Yönetmeliği Geçici 3. madde çerçevesinde Çalışma Bakanlığı tarafından 15.8.2009 tarihli Yönetmelik hükümlerine göre yetkilendirilen özel kurum ve kuruluşlar tarafından verilen eğitimlere geçerlik tanınması

- İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetleri Yönetmeliği Geçici 1. maddede yer alan  Çalışma Bakanlığı tarafından verilen işyeri hekimliği belgelerinin geçerli sayılması konusunda “Bakanlıkça verilen işyeri hekimliği belgeleri” ibaresi

Söz konusu düzenleme ve kuralların hukuka açıkça aykırı olduğu ve uygulanması halinde telafisi mümkün olmayan zarar doğurabilecek nitelikte bulunduğu için  yürütmelerinin durdurulduğu açıklandı.

TTB tarafından ilgili yönetmeliklerle ilgili açılan davalarda iptali talep edilen diğer hükümlerin yürütmesinin durdurulmasına ilişkin talep ise reddedildi.

Söz konusu kararlar, yürütmesinin durdurulması istemi reddedilen hükümler bakımından değerlendirilmekte olup; değerlendirme sonucunu içeren ayrıntılı açıklama ayrıca yapılacaktır. (MS)