Karayolları Genel Müdürlüğünce planlanan bir proje ile Edremit Körfezi'nin güney kıyılarını dolaşarak Çanakkale-İzmir otoyoluna bağlanacak 35 metre genişliğinde otoyol inşaatı ihale edilerek inşaat çalışmalarına başlanmıştır. Yol inşaatın geçeceği bölge doğal ve tarihsel SİT alanı olarak tescil edildiği halde Koruma Kurulu karaları hiçe sayılarak inşaat hızla sürdürülmüştür. Yolun yapılması halinde bölgenin önemli ekonomik varlığı olan zeytincilik büyük darbe alacaktır. Yapılan hesaplamalarda sadece yolun inşaa edilmesi sebebiyle 20.000 adet zeytin ağacı kesilecektir. Bu sayıya yolun yapılmasına bağlı olarak gerçekleşecek ikinci konut (yazlıklar) sebebiyle kesilecek zeytin ağaçları sayısı dahil değildir. Yol inşaatının yapılacağı bölgedeki mevcut yol bölgenin ihtiyaçlarını karşıladığı halde bölgenin doğal tarihsel ve ekonomik varlığını yok edecek bir otoyolun neden yapılmak istendiği açıklanması mümkün olamamaktadır.
Yol inşaatının durdurulması için bölgede Güney Marmara Doğal Ve Kültürel Çevreyi Koruma Derneği (GÜMÇED) önderliğinde toplumsal bir muhalefet yükselmiştir. TMMOB ve basın toplumsal muhalefete destek vermiştir. Buna rağmen inşaatçı idare yol inşaatına devam etmiş ve ağaçları kesilmeye başlamıştır. Bunun üzerine, Edirne Kültür ve Tabiat Varlıkları Koruma Kurulu'nun kararı ile SİT alanlarını ve doğal değerleri yok edecek yol inşaatının durdurulmasına karar verilmiştir. Bu sırada Çanakkale'de Kültür ve Tabiat Varlıkları Koruma Kurulu oluşturumuş ve bölge bu kurulunun yetki alanına dahil edilmiştir. Çanakkale KTVKK kuruluşunu izleyen ilk kararı ile yol inşaatının yapılmasında sakınca bulunmadığına karar vermiştir. Oldukça tartışmalı ve şüphe uyandıran bu karar, kurul başkanı bilim adamının sağlık raporlu olduğu bir dönemde kurul üyesi bilim adamlarının muhalefetine rağmen kurulun bakanlıkları temsil eden memur üyelerinin oy çokluğuyla alınmıştır.
Konu bir meslektaşımızın çağrısı üzerine İzmir Barosu Kent ve Çevre Komisyonunun gündemine alınmıştır. Bakanlıklar ve Valilikler nezninde girişimler başlatılmış, ancak sonuç alınamamış, Hukuka aykırı Çanakkale KTVKK kararının ardından yol inşaatına devam edilmiştir.
GÜMÇED, TMMOB'ne bağlı Mimarlar Odası Balıkesir Şubesi ve bir kısım bölge sakini yurttaş komisyonumuz üyesi avukatları vekil tayin etmiş ve Çanakkale KTVKK kararlarının iptali ve yürütülmesinin durdurulması talebiyle Bursa 1.İdare Mahkemesinin 2001/970E. Sayılı dosyası dava açılmıştır.
Mahkemece; 29.08.2002 tarihinde dava konusu işlemin yürütülmesinin teminat aranmaksızın dava sonuna kadar durdurulmasına karar verilmiştir.
Karar, bu kararın uygulanmasına ilişkin basın açıklaması ve başvuru metni eklidir.
Av.Arif Ali Cangı,
T.C.
BURSA
BİRİNCİ İDARE MAHKEMESİ
ESAS NO :2001/970
DAVACI VE YÜRÜTMENİN
DURDURULMASINI İSTEYEN : Ayşe Şirin Atabay ve 12 Ark.
VEKİLİ: Av. Arif Ali Cangı ve Ark.
858 Sk. No:9 Paykoç İşh. Kat:7/705
Konak/İZMİR
DAVALI: Kültür Bakanlığı - ANKARA
MÜDAHİL: Kara Yolları Genel Müdürlüğü
VEKİLİ: Av.Şaban Cüre
14.Bölge Müdürlüğü - BURSA
İSTEĞİN ÖZETİ:Havran - Edremit - ayvacık karayolu güzergahının, Ayvacık ilçesinde 1. ve 2. derece doğal sit alanları içinde geçmesine izin verilmesi yolundaki çanakkale Kültür ve Tabiat Varlıkları Koruma Kurulunun 18.5.2001 gün ve 179 sayılı kararının iptali ile yürütmenin durdurulması istenmektedir.
KÜLTÜR BAKANLIĞI
SAVUNMASININ ÖZETİ: Koruma Kurulu oluşumunun 2863 sayılı Yasanın 58. maddesince verilen kararın da mevzuata uygun olduğu öne sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmuştur.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Bursa Nöbetçi idare Mahkemesince işin gereği düşünüldü;
Dava, Çanakkale Kültür ve Tabiat Varlıkları Koruma Kurulunun 18.5.2001 günlü 179 sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
3194 sayılı İmar Kanunun istisnalar başlıklı 4. maddesinde; 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıkları Koruma Kanunu ile diğer özel kanunlar ile belirlenen veya belirlenecek olan yerlerde, bu kanunun özel kanunlara aykırı olmayan hükümleri uygulanacağı belirtilmiş, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununun 57. maddesinde, koruma amaçlı imar planları ile bunların her tarla değişikliklerini inceleyip onamak, korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları ve koruma alanları ile ilgili uygulamaya yönelik kararlar almak kurulun görevleri arasında sayılmış bulunmaktadır.
Dosyanın incelenmesinden Çanakkale - İzmir karayolunun bir parçası olan ve Ayvacık-Küçükkuyu arasında yapılması planlanan ve karayolunun 30.9.1999 gün ve 2022 sayılı Bursa KTKK'ca tescil edilen 1. derecede doğal sit alanı içinde kalan bölümünün
T.C.
BURSA
BİRİNCİ İDARE MAHKEMESİ
ESAS NO :2001/970 S.2.
İnşaatına başlanması üzerine o tarihte bölgenin bağlı olduğu Edirne KTVKK'nun 6.10.2000 gün ve 6385 sayılı kararı ile yolun uygun olmadığı belirtilerek inşaatın derhal durdurulmasına karar verdiği , daha sonra ise bölgenin Çanakkale KTVK Kurulunun yetki alanında alındığı ve anılan kurulun dava konusu işlen ile 1. ve 2. derece doğal sit alanına rastlayan kısımda yol yapılmasının Yüksek Kurul ilke kararlarına uygun görüldüğünün belirtildiği anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlığın çözümü için, Hakim M.Ali Öztürklerin niyabetinde Prof.Dr.Ergün Gedizlioğlu, Doç.Dr. Turgut Sesgör, Yrd.Doç.Dr. Teoman Tekkökoğlu'nun katılımı ile yerinde yapılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen bilirkişi raporunda özetle; 2886 sayılı Kanunun, koruma kurullarının oluşumuna ilişkin düzenlemeleri karşısında Çanakkale Bayındırlık ve iskan Müdürlüğünden katılacak iki teknik temsilci yerine farklı bir müdürlük olan Bursa Karayolları 14.Bölge Müdürlüğü elemanların katıldığı toplantıda karar verilmesinin doğru olmadığı, ilgili proje alanının Bursa KTVKK yetki alanında kaldığı dönemde Kara Yolları Bölge Müdürlüğünün başvurusu üzerine Kurul Müdürlüğünce olumsuz görüş verildiği ve halen bu görüşün geçerli olduğu, olası arkeolojik buluntuları dikkat çekildiği halde Kurulda karar alınırken Arkeolog üye bulundurulmadığı, Bursa KTVKK 'nun 30.9.1991 gün ve 2000/22 sayılı kararında 2. Derece Doğal Sit Alanı ifadesi geçmediği halde, dava konusu karar metninde 2. Derece Doğal Sit Alanından söz edildiği, sit alanlarındaki yapılaşma koşullarının koruma amaçlı nazım ve uygulama imar planları ile belirlenmesi gerektiği halde dava konusu alan için böyle bir plan yapılmadan plan yerine karayolu projesi hazırlanarak hiçbir gerekçe belirtilmeden onaylandığı, kararın Koruma ve Kullanma ilkelerine uygun olmadığı, doğal sit alanını tahrip edeceği yol mühendisliği açısındanda yeni yolun ilgili bölümde %50 daha uzadığı bunun maliyeti arttırdığı, gerek doğal sit alanı koruma - kullanım dengesi ve gerekse maliyet mukayesesi açısından bir değerlendirme yapıldığında eski yolun ıslah edilerek kullanılmasının uygun olacağı belirtilmiştir.
Bilirkişi heyetince düzenlenen rapor mahkememizcede yerinde ve yeterli görülerek dava konusu kararın; Yüksek Kurulun ilke kararlarına, planlama ilkelerine uygun olmadığı, kurulun oluşumunun etik açıdan yerinde bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, açıkça hukuka aykırı ve yürütülmesi halinde telafisi güç ve imkansız zarara yol açacak olan dava konusu işlemin yürütülmesinin teminat aranmaksızın dava sonuna kadar durdurulmasına, 29.8.2002 gününde oy birliği ile karar verildi.
NÖBETÇİ MAHKEME ÜYE ÜYE
BAŞKANI SERDAL ARSLAR M.ALİ ÖZTÜRKLER
HURHAN AKKAR 38050 37823
26357
M/K 13.9
İZMİR BAROSUNDAN AÇIKLAMA
ASSOS' DA ONBİNLERCE ZEYTİN AĞACI KURTULUYOR....
AYVACIK-KÜÇÜKKUYU ARASINDA MEVCUT KARAYOLU İHTİYACI KARŞILADIĞI HALDE MEVCUT YOLDAN ÇOK DAHA UZUN BİR YOLUN YAPIMINA KARAYOLLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜNÜN İHALESİ İLE BAŞLANMIŞTIR. YENİ YOLUN YAPILMASI HALİNDE DOĞAL SİT ALANI OLAN BÖLGEDEKİ DOĞAL DOKU TAHRİP EDİLECEK VE YAKLAŞIK 20 BİN ZEYTİN AĞACI BU YOL İÇİN KESİLECEKTİR. DAHA DA ÖNEMLİSİ YOL YAPIMIYLA BÖLGE İKİNCİ KONUT TALANINA AÇILACAKTIR.
BÖLGEDE YAŞAYAN YURTTAŞLARIN AÇTIĞI DAVADA BURSA İDARE MAHKEMESİ YOL İNŞAATININ DURDURULMASINA KARAR VERMİŞTİR.
MAHKEMEYE SUNULAN BİLİRKİŞİ RAPORUNDA; ESKİ YOLUN İHTİYACI KARŞILADIĞI, YENİ YOLUN ESKİ YOLDAN DAHA UZUN OLDUĞU, YENİ YOL YAPIMI İLE KAMU KAYNAKLARININ GEREKSİZ İSRAF EDİLDİĞİ BİLDİRİLMİŞTİR.
MAHKEME KARARI İLE 20 BİN ZEYTİN AĞACININ KESİLMESİ ÖNLENECEKTİR
MAHKEME KARARI İLE KAMU KAYNAKLARININ GEREKSİZ İSRAFI ÖNLENECEKTİR
MAHKEME KARARI İLE AYVACIK-KÜÇÜKKUYU-ASSOS BÖLGESİNİN CENNET DOĞAL DOKUSU, TARİHSEL KAREKTERİ TAHRİP OLMAKTAN KURTULACAKTIR.
MAHKEME KARARI İLE ÜLKEMİZİN HENÜZ TALAN EDİLMEMİŞ NADİR KIYI ŞERİDİ KURTULACAKTIR.
ANCAK MAHKEME KARARININ ANAYASININ 138. MADDESİ GEREĞİNCE DERHAL UYGULANARAK YOL İNŞAATININ DURDURULMASI GEREKLİDİR.
SAYGILARIMIZLA.
Av.Noyan ÖZKAN
İzmir Barosu Başkanı
Eki. Mahkeme Kararı.
Sayın Utku ACUN
Balıkesir Valisi
BALIKESİR
(Aynı içerikli, Karayolları Genel Müdürlüğü ve Kültür Bakanlığı'na da başvuru yapılmıştır).
Karayolları Genel Müdürlüğünce ihale edilen ve yapımı devam etmekte olan Ayvacık - Küçükkuyu arasındaki yol inşaatını sakıncalı bulmayan Çanakkale Kültür ve Tabiat Varlıkları Koruma Kurulunun kararının yürütülmesi ekte sunduğum Bursa 1. İdare Mahkemesinin 29.08.2002 gün ve 2001/970 E. sayılı kararı ile durdurulmuştur.
Kararın gerekçesinde de belirtildiği gibi inşa edilmekte olan yol gereksiz maliyet artırımına neden olduğu, yol inşaatının doğal sit alanını tahrip edeceği bilirkişi raporu ile belirlenmiştir. Bilirkişi raporunun karara intikal etmeyen bölümlerinde gerekli onayları almama olasılığı olan bir proje için harcama yapılmasının kamu israfına neden olabileceği belirtilmektedir. Bilirkişi raporunu ve yürütmenin durdurulması kararını tarafınıza ekte sunuyorum.
İdari Yargılama Usul Kanunu ve Anayasamız gereğince mahkeme kararlarının gecikmeksizin uygulanması gereklidir.
Ekli bilirkişi raporu ile ayrıntılı olarak sakıncaları açıklanan yol inşaatının daha fazla zarara ve doğal doku üzerinde tahribata meydan vermemesi için mahkeme kararı gereğince yol inşaatının derhal durdurulması konusunda katkılarınızı esirgemeyeceğinizden eminim.
Saygılarımla.04.10.2002.
Yöre Sakini Davacılar Vekili
Av. Ömer T. ERLAT
ADRES: 858 Sk. N:4/704 Konak / İZMİR
EKİ: Bursa 1. İdare Mahkemesinin 29.08.2002 günlü
yürütmenin durdurulması kararı ve bilirkişi raporu
İZMİR BAROSUNDAN AÇIKLAMA
ASSOS' DA ONBİNLERCE ZEYTİN AĞACI KURTULUYOR....
AYVACIK-KÜÇÜKKUYU ARASINDA MEVCUT KARAYOLU İHTİYACI KARŞILADIĞI HALDE MEVCUT YOLDAN ÇOK DAHA UZUN BİR YOLUN YAPIMINA KARAYOLLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜNÜN İHALESİ İLE BAŞLANMIŞTIR. YENİ YOLUN YAPILMASI HALİNDE DOĞAL SİT ALANI OLAN BÖLGEDEKİ DOĞAL DOKU TAHRİP EDİLECEK VE YAKLAŞIK 20 BİN ZEYTİN AĞACI BU YOL İÇİN KESİLECEKTİR. DAHA DA ÖNEMLİSİ YOL YAPIMIYLA BÖLGE İKİNCİ KONUT TALANINA AÇILACAKTIR.
BÖLGEDE YAŞAYAN YURTTAŞLARIN AÇTIĞI DAVADA BURSA İDARE MAHKEMESİ YOL İNŞAATININ DURDURULMASINA KARAR VERMİŞTİR.
MAHKEMEYE SUNULAN BİLİRKİŞİ RAPORUNDA; ESKİ YOLUN İHTİYACI KARŞILADIĞI, YENİ YOLUN ESKİ YOLDAN DAHA UZUN OLDUĞU, YENİ YOL YAPIMI İLE KAMU KAYNAKLARININ GEREKSİZ İSRAF EDİLDİĞİ BİLDİRİLMİŞTİR.
MAHKEME KARARI İLE 20 BİN ZEYTİN AĞACININ KESİLMESİ ÖNLENECEKTİR
MAHKEME KARARI İLE KAMU KAYNAKLARININ GEREKSİZ İSRAFI ÖNLENECEKTİR
MAHKEME KARARI İLE AYVACIK-KÜÇÜKKUYU-ASSOS BÖLGESİNİN CENNET DOĞAL DOKUSU, TARİHSEL KAREKTERİ TAHRİP OLMAKTAN KURTULACAKTIR.
MAHKEME KARARI İLE ÜLKEMİZİN HENÜZ TALAN EDİLMEMİŞ NADİR KIYI ŞERİDİ KURTULACAKTIR.
ANCAK MAHKEME KARARININ ANAYASININ 138. MADDESİ GEREĞİNCE DERHAL UYGULANARAK YOL İNŞAATININ DURDURULMASI GEREKLİDİR.
SAYGILARIMIZLA.
Av.Noyan ÖZKAN
İzmir Barosu Başkanı
Eki. Mahkeme Kararı.