Eğitim-Sen Basın Açıklaması

BASINA VE KAMUOYUNA

Milli Eğitim Bakanlığı İşletmeler Dairesi Başkanlığı 26.10.2001 gün ve 2001/5565 sayılı bir emirle; Bakanlığa bağlı mesleki ve teknik öğretim okul ve kurumlardaki döner sermaye saymanlığı sayısını 1073'ten 484'e indirerek döner sermaye saymanlarını mağdur etmiştir.

Milli Eğitim Bakanlığı İşletmeler Dairesi Başkanlığı, Maliye Bakanlığı temsilcisinin de bulunduğu bir komisyonun 37 gün çalışarak düzenlemiş oldukları rapor sonucuna göre; döner sermaye saymanlığı sayısının 1073'den 484'e indirildiğini; 31 döner sermaye (DÖSE) işletmesinin faaliyetine son verildiğini, diğerlerinin birleştirildiğini; bunun IMF'ye verilen niyet mektubu çerçevesinde yapıldığını övünerek belirtmekte ise de; saymanlık sayısının 484'e indirilme düşüncesinin daha önceye dayandığı; Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğünün 15.11.2000 tarihli ve 22481 sayılı yazısını ilgi tutmasından anlaşılmaktadır.

Uygulamaya 01 Ocak 2002 tarihinden itibaren geçilmesini öngören bu yazı üzerine yine Milli Eğitim Bakanlığı İşletmeler Dairesi Başkanlığı, 14.12.2001 gün ve 2001/6330 sayılı yazısıyla: yeni uygulama esaslarını; DÖSE işletmelerinin, cirosu, bulunduğu okulun fiziki yapısı, atölye kapasitesi, makine parkı, personel durumu, diğer okullara olan ulaşım kolaylığı, saymanlık görevini yürüten personelin öğrenim durumları dikkate alınarak birleştirildiğini, kadrolarının bulunduğu okul veya kurumlarda sayman olarak göreve devam etmeleri olanaksız duruma gelen ve ek: 3'te isimleri belirtilen saymanların DÖSE saymanına ihtiyaç duyulan ve ek : 4'te belirtilen okul veya kurumlara naklen atanmaları gerektiğini ileri sürerek bunların atama formu doldurmalarını istemektedir.

Devlet memurlarının hukuki statüsü yasalarla düzenlenmiştir. Yasalar memurlara bir takım haklar sağlamıştır. Bu haklar, ayrıca memurların kamu görevlerini gereği gibi yerine getirebilmelerini sağlamayı amaçlamaktadır. Anayasa ve yasalarla verilen haklar emirle geri alınamayacağına göre, Sözkonusu emir, Anayasa, yasa ve yönetmeliklere aykırıdır. Şöyle ki:

1. Bu emir, Anayasanın 128. maddesinin 2. fıkrasının, Memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödemeleri ve diğer özlük işlerinin yasayla düzenleneceğini, belirleyen amir hükmüne aykırıdır.

2. Bu emir, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 18. maddesinin, Kanunlarda yazılı haller dışında Devlet memurunun memurluğuna son verilemez, aylık ve başka hakları elinden alınamaz, diyen hükmüne aykırıdır.

3. Bu emir, Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Mesleki ve Teknik Öğretim Okulları Döner Sermayesi Hakkında 3423 sayılı Kanunun: Döner sermaye atölyeleri işlerine ve bu işlerin inkişafına göre muvakkaten memur istihdamına lüzum görüldüğü takdirde doğrudan doğruya bu işlerle meşgul olmak üzere Maliye Bakanlığının muvafakatiyle Milli Eğitim Bakanlığınca bu okullara kafi miktarda memur tayin olunabilir. Bu memurların ücretleri o okula ait döner sermayede atölyesinin umumi hasılatından tediye olunur, diyen 2. maddesindeki ve Her okula verilen döner sermaye, Maliye Bakanlığının muvafakatiyle tayin olunan mesul muhasibin veya uhdesine ilave olarak döner sermaye muhasipliği verilmiş olan okul katip ve hesap memurunun veya maaşlı yahut ücretli diğer memurun ve Milli Eğitim Bakanlığınca tensip olunmak şartıyla okul direktörünün veya direktör muavinlerinden veyahut atölye şeflerinden birinin müşterek mesuliyeti altında mütemadiyen kaidesiyle kullanılır, diyen 4. maddesindeki hükümlere de aykırıdır.

4. Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına Dair Yönetmelik 11. maddesinde: Zorunlu hizmet süresini tamamlamadan, haklarında soruşturma yapılmış ve soruşturma sonucunda o yerde kalmalarında sakınca görülenler ve sicil raporu sonuçlarına göre olumsuzluğu tespit edilmiş olanlar için, ancak hizmetin gereği olarak atama yapılabileceğini, hüküm altına alınmışken; bu emir, zorunlu hizmeti olmayan, haklarında soruşturma yapılmamış, sicil raporu sonuçlarına göre olumsuzlukları saptanmamış bu arkadaşlarımıza yer değiştirme suretiyle atama isteğinde bulunmaları zorunluluğunu getirdiğinden; bu Yönetmeliğe de aykırıdır.

5. Bu emir, Resmi Gazetenin 26 Temmuz 2000 tarih ve 24121 sayısında yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme Yönetmeliğinin 25. maddesinin, Bu Yönetmelikte sayılan görevlere, bu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden önce atanmış olanların bulundukları görevler kazanılmış hak sayılır.

Bu Yönetmelik kapsamında bulunan bir görevden sınıfı içinde veya sınıf değişikliği yoluyla başka bir göreve atanmış olanlar, 6 ve 7. maddelerde belirtilen koşullar aranmaksızın, ayrıldıkları göreve tekrar atanabilirler, diyen ve kazanılmış hakları güvence altına alan Yönetmelik hükmüne de aykırıdır.

6. Bu emir, Milli Eğitim Bakanlığının Döner Sermaye Saymanı Olarak Görevlendirme Konulu Genelgesinin 6. maddesindeki, ... saymanların zaman zaman görev yerlerinin değiştirildiği, sık sık saymanlık görevinden alınarak diğer hizmetlerde istihdam edildikleri bugüne kadar yapılan uygulamalardan anlaşılmıştır. Bunun ise döner sermayeler ve saymanlar üzerinde olumsuz etkileri olmaktadır. Genelgenin 7. maddesinde ise: Yukarıda sayılan hususlar gözönünde bulundurulduğunda, sayman olarak görev yapan personelin, sık sık yerlerinin değiştirilmesi ve görevden alınmalarının sakıncalı olacağı açıktır. Bu sebeple Bakanlığımızın bilgisi dışında saymanlar hakkında herhangi bir işlem yapılmamalıdır, diyen genelgeye de aykırıdır.

Bakanlık İşletmeler Dairesi Başkanlığı, bir kalemde 1073 DÖSE işletmesinin 31'ini kapatmış, geri kalan 1042 işletmeyi 484 DÖSE işletmesi saymanlığında birleştirmiş ve 253 saymanı açığa çıkarmıştır. Açığa çıkardığı 253 saymana da 170 mesleki teknik öğretim okulu veya kurumunda 170 sayman açığımız var, bunlardan dördünü tercih formları, 22 Ocak 2002'ye kadar Başkanlığımızda olacak şekilde tercih yap demektedir.

Bütün saymanlar, bu durumu kuzu kuzu kabul etseler bile aşağıdaki olası sorunlar kaçınılmazdır.

1. Bir sayman, 1-5 arasında DÖSE işletmesinin muhasebe ve mali konularla ilgili işlerini yürüteceği için, iş yükü ve sorumluluğu artacak, belki işlerini yetiştiremeyeceği için sorumluluk altına girecektir.

2. Açığa çıkarılan 253 sayman, yerleşim alanı dışında bulunan saymanlıkları; eş durumu, öğrenim durumu, sağlık özür durumu, çocuk okutma vb. özür durumlarına karşın, istemek zorunda kalacaktır.

3. Birçok okul ve kurumun DÖSE işletmesinin sayman ihtiyacı karşılanamazken, birçok sayman açıkta kalacaktır. Örneğin, Ankara'da açığa çıkarılan 30 sayman, Ankara'da açık olduğu söylenen 5 Okulun DÖSE işletmesi saymanlığına başvuruda bulunacağından; hesap ortada 25 sayman sadece Ankara'da açıkta kalacaktır.

4. En önemlisi saymanlık görevi sona erenlerin, itibar kaybı yanında 200-250 milyon lira ekonomik kaybı olacaktır.

EĞİTİM SEN olarak, yukarıda sayılan; yasalarla verilen bir hakkın, bir emirle geri alınmasına yönelik ve Anayasanın eşitlik, kazanılmış hak sosyal devlet ilkelerine aykırı bu işlemin, DÖSE işletmesi saymanı arkadaşları mağdur etmemesi için yanlarında olacağımızı, Anayasa, yasa ve yönetmeliklere aykırı olan bu işlemin iptali için yargı yoluna gideceğimizi basın yoluyla kamuoyuna duyururuz.

Saygılarımla

Alaaddin DİNÇER

GENEL BAŞKAN