Avrupa Konseyi Yerel ve Bölgesel Yönetimler Kongresi başkanı Keith Whitmore "Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı'na uymak, Avrupa Birliği'ne üyelik için vazgeçilmez önemde" dedi.
Paris'te düzenlenen Batı Balkanların Avrupa Perspektifi konferansında konuşan Whitmore bölgenin etnik çoğulculuğunu istikrar ve demokratikleşmenin oturması açısından vazgeçilmez bir faktör olarak gördüklerini söyledi.
"Doğrudan halkla çalışan yerel yönetimler çok etnili toplulukları bir arada tutmak ve yeniden güveni sağlamak için en uygun araçlar."
"İnsan haklarına da bakacağız"
Yerel demokrasi için sağlam bir hukuki temel gerektiğini belirten Whitmore Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı'nın bu temeli sunduğunu vurguladı.
"Örneğin yerinde hizmet ve mali otonomi ilkelerini tam olarak hayata geçirmek konusunda ısrar edersek yerel yönetimlerin merkezi hükümete bağımlılığı büyük ölçüde azalacaktır."
Whitmore bu yıldan itibaren şartın uygulanmasıyla ilgili sürdürdükleri denetimlere yeni bir boyut eklediklerini; yerel ve bölgesel düzeyde insan haklarının durumunu da incelediklerini belirtti.
"Yerel yetkililer insan haklarının hayata geçmesi konusunda çoğu zaman farkında dahi olmadan önemli roller oynayabilir. Mesela barınma, sağlık, yerel istihdam, eğitim gibi konular yerel yönetimlerin alanına girer ve insan haklarının içsel bir parçası olan sosyal haklara erişim sağlar."
Türkiye'nin de gündeminde
AB'nin yerel yönetimlerin özerkliği konusundaki düzenlemeleri Türkiye'de son olarak Demokratik Toplum Kongresi'nin "demokratik özerklik" önerisi üzerine yapılan tartışmalarda gündeme geldi.
Bahçeşehir Üniversitesi'nden Yrd. Doç. Dr. Cengiz Aktar, bianet'e, AB'nin Bölgesel Politikasının Türkiye'de merkeziyetçiliği kırmak ve Kürt sorunun çözümü konusunda yol gösterici olabileceğini söylemişti.
"1975'ten bu yana yürürlükte olan ve bölgelerararası eşitsizliği azaltma amacı güden bölgesel politika, özü itibariyle yerel ve bölgesel yapılara merkezi otoriteye oranla öncelik verilmesini sağladı."
Ankara yetkilerinden vazgeçemiyor
1985'te oluşturulan Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı'nı Türkiye 1993'te yürürlüğe koydu ancak 11 maddenin sadece bir kısmını kabul etti.
2004'te AB'yle üyelik müzakerelerinin başlamasının ardından yerel yönetim reformu tartışmaları hızlandı; Kamu Yönetiminin Temel İlkeleri Kanunu ve Kalkınma Ajansları Hakkında Kanun düzenlemeleri öngörüldü.
Aktar'sa düzenlemelerin yetersiz olduğunu, merkezi hükümetin ağırlığının sürdüğünü vurguladı.
Düzenlemelerin yetersiz olduğu AB İlerleme Raporlarında da belirtildi. (EÜ)
