Araştırma önergelerinin gerekçesinde, vali ve kaymakamlara asli görevlerini hatırlatan Aykan ve arkadaşları, Türkiyede kutlanan veya değişik etkinlikler düzenlenen 40 civarında hafta, 40tan fazla evrensel veya ulusal gün, 20 kadar da mahalli gün bulunduğunu vurguladılar.
Mahalli idarelerin, kasaba ve ilçe belediyelerinin düzenlediği etkinliklerle bu sayının daha da arttığını vurgulayan milletvekilleri, devlet büyüklerinin karşılanması, sergi açılışları, temel atma törenleri, sosyal etkinliklerle bir mülki amirin yılda 30 iş gününü bu tip faaliyetlerde geçirdiğini belirttiler.
80 etkinlik; 240 saat, 30 iş günü demek
Milletvekillerinin araştırma önergesiyle ilgili gerekçelerinde, şu ifadeler yer aldı:
* Yaptığımız araştırma sonunda, kutlanan veya değişik etkinlikler düzenlenen 40 civarında hafta, 40'tan fazla evrensel veya ulusal gün, 20 kadar da mahalli gün tespit edilmiştir.
* Bu sayıların azalmadığı, özellikle mahalli idareler, kasaba ve ilçe belediyelerince düzenlenen etkinliklerin artmakta olduğu gözlenmektedir. Her yıl yeni etkinlik veya festival ihdası ve bunun gelenekselleştirilme iddiası yaygındır.
* Ayrıca bir yıl içinde 10 devlet büyüğü karşılayıp varsa programlarının bir kısmına katıldıktan sonra uğurladıklarını, 10 kez sergi açılışı veya özel sektörün önemli bazı tesislerinin temel atma ya da hizmete açılış törenlerine katıldıklarını, yine 10 kez toplu sünnet, nikah, hayır yemeği ve bazı kampanyaların başlatılması törenlerine katıldıklarını göz önüne aldığımızda kanunun daha net bir yaklaşımla değerlendirilmesi açısından, bir mülki amirin en az 80 etkinliğe katılmış olduğunu ele aldığımızda, her etkinliğin katılma süresi en az 3 saat olarak alırsak, 240 saat karşımıza çıkar. Bu da 30 iş gününe tekabül etmektedir.
Etkinlik yorgunluğu, konsantrasyon kaybına yol açar
* Devletin asli görevleri (emniyet, asayiş, planlı kalkınma, kamu sağlığı) ile pek de yakın ilgisi bulunmayan etkinliklerde, iyimser hesaplamalarla 240 saati harcanan, il düzeyindeki devlet ve hükümet temsilcisi vali ile birlikte en az 10 daire veya kurum amiri, yardımcısı veya şube müdürü törenlere katılmaktadır. Törenin özelliğine göre bu sayı 40'a kadar çıkmaktadır. Asgari sayı esas alınsa bile 4 bin 800 saatlik bir mesai kaybının söz konusu olduğu görülmektedir.
* İl yönetim kadrosu ve kamu çalışanlarını, en üst düzeyde valinin bulunduğu bir piramit gibi düşündüğümüzde alt derecelere inildiğinde, personel sayısı ve mesai kaybı hesaplamaları giderek zorlaşmakta, hatta imkansızlaşmaktadır. Bu sayılara adli ve askeri erkan, güvenlik güçleri (polis jandarma) mahalli idarecilerin yönetici ve çalışanları dahil değildir.
* Bu kayıplara ek olarak meydana gelebilecek yorgunluklar nedeniyle, hayati konulara konsantrasyon gecikmeleri vb.de değerlendirildiğinde sonuç olarak valilerimizin çalışmalarında verimliliği artırmak ildeki yönetici ve diğer çalışanların ülkeye pek fazla katkı sağlamayan zaman kayıplarını önlemek üzere, baştan beri irdelemeye çalıştığımız tören ve benzeri etkinliklerin bilimsel metotlarla incelenmesi ve gözden geçirilmesi gerekmektedir.
* Kalkınmamızın önündeki en önemli engel olan 'terör' önemli ölçüde geriletilmiş iken, tatil, tören gibi üretken olmayan işler yerine çalışıp üretmek zamanının geldiği düşüncesindeyiz. (BB)
