NATO, yeni Stratejik Konseptini 2022 Madrid Zirvesi'nde benimseyecek. İttifak'ın karşı karşıya olduğu güvenlik sorunlarını tanımlayacak ve NATO'nun bu sorunları çözmek için yürüteceği siyasi ve askeri görevlerin ana hatlarını belirleyecek ve 2030'a kadar izleyeceği politikalara yön verecek.
Stratejik Konsept derken...
Stratejik Konsept, İttifak'ın en önemli belgeleri arasında. NATO'nun değerlerini ve amacını yeniden doğrulayan ve güvenlik ortamının toplu bir değerlendirmesini sunan, aynı zamanda NATO'nun stratejik uyumunu yönlendiren ve gelecekteki siyasal ve askeri gelişimine yol gösteren bir belge.
Stratejik Konsept düzenli olarak gözden geçiriliyor ve güncelleniyor. Soğuk Savaş'ın sona ermesinden bu yana, küresel güvenlik ortamındaki değişiklikleri göz önüne almak almak ve İttifak'ın geleceğe hazırlanmasını sağlamak amacıyla yaklaşık her 10 yılda bir güncellendi.
NATO kurmaylarına göre, "Dünya son on yılda temelden değişti ve stratejik rekabet artıyor, bu nedenle Stratejik Konsepti güncelleme zamanı geldi."
Son Stratejik Konsept, 2010'da Lizbon Zirvesi'nde kabul edilmişti. Yeni Stratejik Konsept 2010 Konseptinin geçerliliğini koruyan ögeleri üzerine inşa edilecek.
Yeni Stratejik Konseptin oluşumu
2021 Brüksel Zirvesi'nde NATO Liderleri, Genel Sekreter Jens Stoltenberg'den yeni Stratejik Kavramı geliştirme sürecine liderlik etmesini istedi. Genel Sekreter, iç istişareler ve dış angajmanlardan oluşan bir süreç başlattı.
NATO'nun gelişen stratejik ortamı, yaklaşımı ve öncelikleri konusunda Müttefiklerle iç istişarelerin yanı sıra, NATO ayrıca ortaklar, diğer uluslararası örgütler ve uzman topluluklar, gençlik örgütleri, sivil toplum ve özel sektörle de ilişki sürdürüyor..
Bu istişare aşamasından sonra Müttefikler, Liderlerin 2022 Madrid Zirvesi'nde onaylaması amacıyla bir sonraki Stratejik Konsepti müzakere ve kabul edecek.
"İnsan güvenliği" ve 2022 NATO stratejik konsepti
Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü'nün (NATO) 2022 NATO stratejik konsepti doğrultusunda düzenlediği "Bilgi, İçgörüler ve Alınan Dersler" başlıklı seminerde ulaşılan bulgular yeni stratejik konseptin oluşumunda belirleyici olacak. Bu seminerde hedef, NATO'nun İnsan Güvenliğine yaklaşımı ve onu destekleyen beş alan (sivillerin korunması; çocuklar ve silahlı çatışmalar; insan ticaretiyle mücadele; çatışmalarla ilgili cinsel şiddeti önleme ve bunlara müdahale etme; ve kültürel varlıkları koruma) ve gelecekteki güvenlik ortamının 2030 ve ötesine kadar kavramsallaştırmayı ve uygulamalarını nasıl etkileyeceğinin araştırılmasıydı.
Başlıca bulgular
NATO içinde İnsan Güvenliğinin kavramsallaştırılması savaşın değişen karakterini yansıtmalıdır.
Güvenlik ortamı ve çatışmanın doğası, Stratejik Kavramın 2010'daki son tekrarından bu yana derinden değişti. NATO'nun İnsan Güvenliği anlayışı, devlet dışı aktörlerin yükselişi, hibrit savaş ve mizenformasyon ve dezenformasyonun artışı da dahil olmak üzere bu değişiklikleri yansıtmalıdır.
Bu bağlamda, NATO güçleri de dahil olmak üzere orduların rolü önemli ölçüde değişti.
NATO kuvvetleri, önemli insan güvenliği görevlerini içeren rollere hazırlanmalı ve hazırlanmaya devam etmelidir. Askeri zaferin geleneksel kavramsallaştırmalarından ziyade istikrarı sağlamak ve dayanıklılık inşa etmek, askeri angajmanın nihai hedefi olabilir ve insan güvenliği bu nihai duruma ulaşmanın hayati koşuludur.
Proaktif, önleyici ve esnekliğe dayalı eylem, NATO'nun temel görevlerinin yanı sıra NATO'nun İnsani Güvenlik yaklaşımının merkezinde olmalıdır.
NATO'nun kavramsallaştırması, İnsan Güvenliğini Koruma Sorumluluğundan (R2P) ayırmalı ve anlatıyı, askeri müdahaleye güçlü bir odaklanmadan önleme, gerilimi düşürme ve esnekliğe doğru yeniden düzenlemelidir. Gerçek zamanlı olarak toprak bütünlüğünün ve insan güvenliğinin, özellikle sivillerin korunmasının eşit stratejik önemini gösteren, Rusya'nın devam eden Ukrayna işgali. Başka bir deyişle, istila, çağdaş çatışmada amaçların araçları haklı çıkarmadığını keskin bir şekilde gösteriyor.
NATO'nun Sivillerin Korunması (PoC) taahhütleri, NATO'nun temel görevlerinin merkezinde yer alır ve stratejik düzeydeki değerlere dayalı niyetin operasyonel ve taktik düzeydeki eylemlere dönüştürülmesinde hayati önem taşır. PoC'yi (CAAC ve CRSV dahil) tüm doktrin ve eğitime temel bir yetkinlik olarak dahil etmek ve bunu ulusal ve NATO tatbikatlarında uygulamak, bunun NATO kuvvetleri pratiğine bütünsel olarak dahil edilmesini sağlamak için hayati önem taşımaktadır. Katılımcılar, özellikle, Stratejik Kavramın taahhütlerini askeri alana çevirmek için İnsan Güvenliği ve POC gereksinimlerinin planlama yapıları içinde operasyonel hale getirilmesinin bir öncelik olması gerektiğini belirttiler.
Kültür Varlıklarının Korunması (CPP) veya insan kaçakçılığına karşı mücadele gibi İnsan Güvenliği ile son derece ilgili olan konular, aslında bu konular büyük ölçüde birbiriyle bağlantılıyken, daha geleneksel POC görevlerine kıyasla genellikle önceliksiz hale getirilmiştir. Bu konuları NATO'nun gündeminde daha üst sıralara yerleştirmek için ilerleme yavaş kaldı. Ukrayna'daki mevcut ihtilaf ve Ukrayna'nın doğu bölgelerindeki Rusça konuşanların korunması çağrısı, fikri mülkiyetin CPP'ye dahil edilmesini önermektedir.
Katılımcılar, şu anda NATO'nun mevcut İnsan Güvenliği kavramsallaştırmasının dışında kalan ve iklim ve çevresel değişikliğin ve yolsuzluğun etkileri gibi bazı kilit konu alanlarının İnsan Güvenliği yaklaşımına dahil edilmesi gerektiğini kaydetti. İnsan Güvenliğinin daha geniş kavramsallaştırmasına dahil edilmezse, bu tür çabalar, özellikle İnsan Güvenliği görevleri sıklıkla temel nedenlere yönelik çabalar gerektirdiğinde etkili olmayacaktır.
Öneriler
► Stratejik Konseptin girişinde NATO'nun değerlerine ve özellikle insan haklarını ve kurallara dayalı bir uluslararası düzeni destekleme taahhüdüne açık bir atıfta bulunulmalıdır.
► Stratejik Konsept, İnsan Güvenliği ile üç temel görevi arasındaki bağlantıyı başlangıçta netleştirmelidir.
► Proaktiflik ve önleyici eylem, Stratejik Kavramın İnsan Güvenliği taahhütlerine yansıtılmalıdır.
► NATO'nun İnsan Güvenliği kavramsallaştırması genişletilmelidir, ancak özellikle Stratejik Kavrama dahil edilmek için sivillerin korunmasına öncelik verilmelidir.
► İnsan Güvenliğini korumayı taahhüt etmek, operasyonel etkinlik ve görev başarısı elde etmek için esastır.
►Stratejik Kavramda yer alan İnsan Güvenliğine yönelik stratejik rehberlik, NATO kuvvetlerinin operasyonel hale getirip uygulayabileceği bir şey olmalıdır.
Perşembe'nin gelişi...
NATO'nun asker sayısı yedi kat artacak
Stratejik konsepte dair bu NATO iç dilinin herkesin anlayacağı kadar basit terimlere büründürülmesi konusu NATO Genel Sekreteri Jens Stoltenberg'in görevi.
Stoltenberg Pazartesi günü yaptığı açıklamada, NATO'nun Stratejik Konsepti çerçevesinde Soğuk Savaş'tan bu yana ve Rusya'nın Ukrayna'daki saldırganlığına yanıt olarak en büyük revizyonunun bir parçası olarak yüksek hazırlığa sahip NATO askerlerinin sayısının yedi kat artacağını söyledi.
Rusya'nın Ukrayna'nın Kırım Yarımadası'nı işgal etmesinin ardından 2014'te önemli ölçüde büyüyen NATO Mukabele Gücü (NRF), şu anda yaklaşık 40 bin askerden oluşuyor.
NRF, NATO web sayfasında verilen bilgiye göre operasyon gereklerine uyacak şekilde boyut ve yetenek açısından hızla uyarlanabiliyor ve ayarlanabiliyor.
NATO müdahale gücü 300 bin askerin üstüne çıkacak
Stoltenberg, bugün başlayan NATO zirvesi öncesinde gazetecilere verdiği demeçte, "NATO müdahale gücünü dönüştüreceğiz ve yüksek hazırlık güçlerimizin sayısını 300 binin üzerine çıkaracağız." dedi.
Stoltenberg, bunun Soğuk Savaş'tan bu yana NATO'nun savunma birimlerinde "en büyük revizyon" olduğunu söyledi.
NATO üyelerinin, dronsavar sistemleri ve güvenli iletişim de dahil olmak üzere Ukrayna için "güçlendirilmiş bir yardım paketi" üzerinde anlaşacağını da sözlerine ekledi.
ABD, İngiltere, Fransa, Almanya ve Türkiye dahil 27 üyeden oluşan güvenlik ittifakı yaklaşık 3,5 milyona kadar çıkabilecek bir personel kapasitesine sahip.
Bu hafta sonlarında Madrid zirvesinde, NATO liderlerinin savaşta Ukrayna'yı desteklemeye devam edecek adımların yanı sıra İsveç ve Finlandiya'nın üyelik hedeflerini görüşmeleri bekleniyor.
Rusya düşman ilan edilecek
İttifak, 2010'da Moskova'yı "stratejik ortak" olarak tanımlayan Rusya'ya ilişkin dilini de değiştirecek.
Stoltenberg Pazartesi günkü demecinde "Madrid'de üzerinde anlaşacağımız stratejik konseptte durum böyle olmayacak. Müttefiklerin Rusya'nın güvenliğimize, değerlerimize ve kurallara dayalı uluslararası düzene doğrudan bir tehdit oluşturduğunu açıkça belirtmelerini bekliyorum" dedi.
23 Haziran'da da Sky News, ittifakın Rusya'nın Ukrayna'yı işgaline yanıt olarak ordusunu genişletmeye hazırlandığını bildirmişti.
Finlandiya ve İsveç'in 15 Mayıs'ta NATO'ya katılma niyetlerini açıklamasının ardından, ittifak ile Rusya arasındaki gerilim son haftalarda arttı. Rusya, daha önce askeri olmayan iki ülkenin ittifaka katılmasına yanıt vereceğini söyledi.
Pazar günü, bir Rus devlet televizyonu sunucusu, ülkenin potansiyel olarak nükleer silahlarla ittifakla yüzleşmeye hazır olduğu konusunda uyardı.
Rusya Dışişleri Bakanı Sergey Lavrov 24 Haziran'da yaptığı açıklamada, NATO ve Avrupa Birliği'nin sonunda Rusya ile savaş açabilecek bir koalisyon kurduğuna inandığını söyledi.
(AEK)
