Çoğulcu Yollarla Çözüm Bulma ve Sami Konseyi

Konsey, geçtiğimiz otuz yıl içinde Finlandiya, Norveç ve İsveç’te demokratik seçimle işbaşına gelen Sami Parlamentolarının oluşturulmasında önemli bir rol oynadı.

Yakın zamanda hâlâ ulusal parlamentolar ve Sami parlamentoları arasında özellikle ren geyiği çobanlığı ve diğer çevresel meselelerle ilgili sınırlar arası koordinasyonda eksiklik olduğunu ortaya koydu. Bu konularla ilgili ortaklıkların yaygınlaştırılması için Sami Konseyi ulusal sınırlar arasında ve yerli parlamentoları ile hükümet örgütleri arasında çoğul ortaklıklar oluşturdu.

Konsey, sorunun sınırlar arasındaki koordinasyon eksikliği olarak ortaya konmasının ardından; çevresel ve yaşamsal meseleleri, Sami Parlamentoları ve devletler arasındaki ortaklığı, kültürel mirasın korunması gibi konuları da dikkate alacak bir Konvansiyon taslağının hazırlanması fikrini geliştirdi. Sami Konseyi, böyle bir belgenin çoğul ortaklıkların desteğini almanın yanında hükümetlerin de imzasına ihtiyaç duyacağını dikkate aldı.

Bu sürecin başlarında Sami Konseyi bu konvansiyon için desteği Nordik Konseyi’ne* Sami Konvansiyonu fikrini önererek dışardan bir uluslararası örgütten bulmaya çalıştı. Nordik Konseyi, 2001 ve 2002 kışında Sami Konvansiyonu’na destek vermeyi kabul ettikten sonra, İskandinav ve Finlandiya hükümetlerini Samilerle bu konu üzerine çalışmaları için teşvik etti.

Kültürel mirasın korunması için Sami Konvansiyonu

Nordik Sami Konvansiyonu’nun altyapısı oluşturulduktan sonra, 2002 yılının Kasım ayında Norveç, Finlandiya ve İsveç’in Sami İşleri Bakanları ve her ülkenin Sami Parlamentosu’nun katıldığı yıllık buluşma toplantısı sırasında, Sami Konseyi bu meseleyi gündeme getirerek kendi ülkeleri içinde konuyla ilgili siyasal kurumlardan destek arama işine odaklandı. Sami Konseyi bakanları ve başbakanları Konvansiyonun sınırlar arasındaki koordinasyonu güçlendireceği konusunda ikna etti.

Bütün partiler Konvansiyon sürecinde yer alma konusunda anlaştıktan sonra, Sami ve Sami olmayan uzmanlardan oluşan bir çalışma grubu 2005’e kadar Sami Konvansiyonu’nun taslağını oluşturmak üzere bir araya geldi. Çalışma grubunda İsveç, Norveç ve Finlandiya’dan, biri Sami diğeri Sami olmayan, iki uzman yer alıyor. Uzmanların siyasal süreçten değil de parlamento kurumlarından geliyor olmaları Konvansiyonun var olan ulusal ve uluslararası hukuk üzerine temellenmesini sağlayacak.

Sami Konseyi 1953’de kuruldu. Konsey, her ülkedeki Sami nüfusu dikkate alınarak İsveç’ten 4, Norveç’ten 5, Finlandiya’dan 4 ve de Rusya’dan 2 temsilcinin katılımıyla, 15 seçilmiş üyeden oluşuyor. Konsey içinde bulunduğumuz 2003 yılı içinde 50. kuruluş yıldönümünü kutluyor. (ÇÖ/BB)

www.saamicouncil.net

[email protected]

* Nordik Konseyi: Kuzey Avrupa’daki beş ülke ve üç otonom bölge arasında parlamentolar arası ortaklıklar için kurulmuş bir forum.